Tới dự Lễ Mít tinh có đồng chí Nguyễn Tấn Dũng, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ; đồng chí Nguyễn Thị Kim Tiến, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Y tế; đồng chí Lê Bạch Hồng, Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam; các đồng chí Thứ trưởng Bộ Y tế, Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam; lãnh đạo các Vụ, Cục của Bộ Y tế; các Ban nghiệp vụ của BHXH Việt Nam; lãnh đạo BHXH, Sở Y tế của 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và đông đảo phóng  các cơ quan báo chí Trung ương và Hà Nội.


Sau diễn văn khai mạc của Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến,Thứ trưởng Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Lê Bạch Hồng đã phát biểu khẳng định: Bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế là những chính sách xã hội lớn của Đảng và nhà nước, có vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế xã hội và là trụ cột chính trong hệ thống an sinh xã hội của nước ta. Đồng chí nhấn mạnh, ngày 14/11/2008, tại kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XII nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã thông qua Luật Bảo hiểm y tế, đánh dấu một bước tiến quan trọng của quá trình xây dựng, hoàn thiện chính sách, pháp luật về bảo hiểm y tế. Luật Bảo hiểm y tế đã thể chế hoá đường lối, chủ trương, quan điểm của Đảng và Nhà nước về lĩnh vực BHYT, đồng thời bảo đảm chăm sóc sức khỏe của nhân dân ngày càng tốt hơn.

Những năm qua, chính sách BHYT đã từng bước đi vào cuộc sống, góp phần quan trọng trong việc xoá đói giảm nghèo đảm bảo an sinh xã hội, thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển. Số đối tượng tham gia BHYT phát triển nhanh chóng, đặc biệt là 100% đối tượng chính sách xã hội như người nghèo, người dân tộc thiểu số sống ở vùng khó khăn, trẻ em dưới 6 tuổi, cựu chiến binh, người cao tuổi đã được tham gia BHYT. Diện bao phủ bảo hiểm y tế ở nước ta đã tăng từ 53% năm 2009 lên gần 60% năm 2010 và đến hết năm 2011 có trên 57 triệu người tham gia BHYT, chiếm khoảng 65% dân số cả nước.

Năm 2009, quỹ BHYT đã chi trả cho 92,5 triệu lượt người khám, chữa bệnh với số tiền trên 15 nghìn tỷ đồng; đến năm 2010 đã có 105 triệu lượt bệnh nhân khám, chữa bệnh với chi phí trên 19 nghìn tỷ đồng và năm 2011 có 114 triệu lượt khám chữa bệnh với số chi trên 25 nghìn tỷ đồng.


Ngoài những kết quả đã đạt được, trong quá trình tổ chức thực hiện chính sách BHYT cũng còn một số hạn chế, bất cập như:

- Ý thức tự giác tham gia BHYT của người dân chưa cao, tính tuân thủ pháp luật về BHYT tại một số doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp tư nhân còn thấp, tỷ lệ tham gia của nhóm đối tượng này mới đạt 55%. Còn nhiều đơn vị trốn đóng BHYT cho người lao động hoặc nợ đọng tiền đóng BHYT.

- Quy định về điều kiện tham gia BHYT tự nguyện chưa hợp lý dẫn đến tình trạng lạm dụng quỹ, nhiều người khi mắc bệnh mới tham gia BHYT. Điều này vừa không nâng cao được ý thức chia sẻ cộng đồng của người dân vừa tạo thêm gánh nặng cho ngân sách nhà nước.

- Danh mục thuốc trong khám, chữa bệnh BHYT liên tục được mở rộng, có quá nhiều tên thương mại được sử dụng dẫn đến khó quản lý giá cả và giảm khả năng kiểm soát tình trạng lạm dụng trong chỉ định điều trị.

- Cơ chế quản lý giá thuốc chữa bệnh chưa đạt hiệu quả như mong muốn, giá thuốc ở Việt Nam cao hơn giá thuốc của các nước trong khu vực và liên tục  tăng; việc đấu thầu thuốc, vật tư y tế còn phân tán, khó kiểm soát, ngay trên địa bàn một tỉnh cũng có hàng chục hội đồng đấu thầu thuốc dẫn đến có sự chênh lệch lớn về giá của cùng một loại thuốc trên cùng địa phương và thường cao hơn giá thị trường, tạo thêm gánh nặng cho người dân khi ốm đau.

- Tình trạng lạm dụng quỹ BHYT vẫn chưa được khắc phục triệt để, đặc biệt là việc chỉ định quá mức các dịch vụ y tế không cần thiết, gây tốn kém cho người dân và quỹ BHYT.

Để chính sách BHYT ngày càng hoàn thiện, phục vụ người dân ngày một tốt hơn, Bảo hiểm xã hội Việt Nam đề nghị như sau:

- Sớm sửa đổi Luật BHYT để khắc phục những tồn tại đã nêu ở trên; quy định về mức hưởng BHYT phù hợp với mức đóng; tăng mức hỗ trợ đóng BHYT từ ngân sách nhà nước đối với một số nhóm đối tượng như học sinh, sinh viên, người lao động thuộc hộ gia đình nông, lâm, ngư, diêm nghiệp có mức sống trung bình...    

- Nghiên cứu rà soát để sửa đổi, bổ sung danh mục thuốc BHYT phù hợp với tình hình thực tế của Việt Nam và khả năng thanh toán của quỹ BHYT.   
 
- Khẩn trương triển khai thực hiện đấu thầu thuốc tập trung ở Trung ương và ở cấp tỉnh để từng bước quản lý giá thuốc thống nhất trên cả nước.

- Xây dựng và ban hành các quy trình chuyên môn, phác đồ chẩn đoán và điều trị chuẩn nhằm nâng cao chất lượng phục vụ người bệnh và kiểm soát chi phí, hạn chế tình trạng lạm dụng dịch vụ khám, chữa bệnh.


Tham dự và phát biểu tại Lễ mít tinh kỷ niệm ngày Bảo hiểm y tế Việt Nam, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng hoan nghênh BHXH Việt Nam và Bộ Y tế đã phối hợp tổ chức kỷ niệm Ngày BHYT Việt Nam 01/7 với chủ đề rất thiết thực của năm nay là: "Tăng cường trách nhiệm, thực hiện nghiêm pháp luật về BHYT, tiến tới BHYT toàn dân". Đây là việc làm rất có ý nghĩa và cũng là dịp để chúng ta tiếp tục tuyên truyền nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò, ý nghĩa của bảo hiểm ý tế, lợi ích và trách nhiệm tham gia của nhân dân; đề cao trách nhiệm lãnh đạo chỉ đạo của các cấp ủy đảng và chính quyền các cấp đối với công tác BHYT; tôn vinh và nâng cao ý thức trách nhiệm của những người làm công tác BHYT, động viên sự tham gia BHYT, đồng thời chỉ ra những hạn chế, yếu kém cần tập trung khắc phục trong thời gian tới.

Để đạt được mục tiêu BHYT toàn dân và tổ chức khám bệnh BHYT tốt hơn, góp phần đảm bảo an sinh xã hội và công bằng trong chăm sóc sức khỏe nhân dân, Thủ tướng đề nghị Bộ Y tế, BHXH Việt Nam, các cấp Ủy Đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các Bộ, Ban, Ngành và các đoàn thể, nhân dân quán triệt và thực hiện tốt một số nội dung sau:

1. Cụ thể hóa lộ trình phát triển BHYT toàn dân và sớm đưa chỉ tiêu số dân tham gia BHYT vào các chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Trung ương cũng như các địa phương để phấn đấu thực hiện.

2. Tiếp tục đổi mới và hoàn thiện hệ thống y tế Việt Nam theo hướng công bằng, hiệu quả và phát triển, đặc biệt là tuyến y tế cơ sở, đảm bảo cho việc chăm sóc sức khỏe nhân dân đạt kết quả tốt nhất.

3. Tiếp tục sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật về BHYT. Quan tâm đổi mới công tác quản lý nhà nước về BHYT. Có chính sách khuyến khích phù hợp để người dân, nhất là người có thu nhập dưới mức trung bình (người cận nghèo) tham gia BHYT đồng thời phải tổ chức thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các chính sách, pháp luật BHYT đề ra.

4. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BHYT, nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và hành động của các cơ quan tổ chức, công dân về BHYT, tạo sự đồng thuận trong xã hội, tăng cường trách nhiệm lãnh đạo, quản lý nhà nước và tổ chức thực hiện chính sách pháp luật về BHYT. Công tác thông tin, truyền thông và tuyên truyền về BHYT cần tập trung vào các đối tượng có độ bao phủ BHYT thấp như: nông dân, người cận nghèo, học sinh, sinh viên, người sử dụng lao động, nhất là các doanh nghiệp tư nhân.

5. Đổi mới và nâng cao năng lực quản lý nhà nước về BHYT, đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các vi phạm, nhất là những hành vi lạm dụng hoặc trục lợi BHYT. Đồng thời động viên khen thưởng kịp thời các đơn vị, địa phương và cá nhân thực hiện tốt chính sách BHYT.

6. Đẩy mạnh phối hợp liên ngành trong việc tuyên truyền, xác định đối tượng, cấp phát thẻ BHYT, trong tổ chức thực hiện khám chữa bệnh (KCB) BHYT... Tổ chức đánh giá 1 năm thực hiện Quy chế phối hợp hoạt động trong thực hiện chính sách, pháp luật về BHYT giữa ngành y tế và bảo hiểm xã hội.

7. Tổ chức tốt việc cung ứng dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh BHYT. Bộ Y tế cần khẩn trương hoàn thiện mạng lưới KCB từ tuyến cơ sở đến trung ương để có thể đáp ứng nhu cầu KCB ngày càng tăng của nhân dân, gắn với việc nâng cao chất lượng KCB. Đẩy mạnh cải cách các thủ tục hành chính. Thường xuyên giáo dục y đức cho đội ngũ cán bộ y tế, gắn với việc tiếp tục đẩy mạnh phong trào học tập và làm theo tấm gương đạo tức Hồ Chí Minh.

8. Phát triển mạng lưới y tế dự phòng rộng khắp từ trung ương tới thôn, bản với sự tham gia phối hợp của nhiều bộ, ngành để giải quyết những vấn đề sức khỏe cấp bách của cộng đồng, các yếu tố, nguy cơ tác động xấu đến sức khỏe như thiếu nước sạch, ô nhiễm môi trường, thiếu an toàn vệ sinh thực phẩm, trong khi một số bệnh truyền nhiễm, các dịch bệnh mới, bệnh lạ diễn biến khó lường.

Nhân ngày Bảo hiểm y tế Việt Nam, thay mặt Chính phủ, Thủ tướng chúc các đồng chí Lãnh dạo Bộ Y tế, Lãnh đạo BHXH Việt Nam, các vị đại biểu, các cán bộ làm công tác y tế, công tác bảo hiểm y tế sức khỏe, hạnh phúc, thành đạt. Chúc ngành y tế, ngành bảo hiểm xã hội tiếp tục thành công hơn nữa trong sự nghiệp cao cả của mình, trong đó phát triển mạnh bảo hiểm y tế, thực hiện thành công mục tiêu BHYT toàn dân, góp phần phát triển mạnh sự nghiệp y tế, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân, đáp ứng lòng mong muốn và tin yêu của Đảng, Nhà nước và nhân dân ta./.